{"id":630,"date":"2016-07-06T16:49:55","date_gmt":"2016-07-06T21:49:55","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/ingenieriaynegocios\/?p=630"},"modified":"2017-03-27T11:53:10","modified_gmt":"2017-03-27T16:53:10","slug":"propuestas-para-tren-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/ingenieriaynegocios\/propuestas-para-tren-1\/","title":{"rendered":"Propuestas para el tren (1\/2)"},"content":{"rendered":"

Hace unos d\u00edas poste\u00e9 este breve an\u00e1lisis<\/a> sobre la preocupaci\u00f3n<\/em> que me generaba la propuesta del equipo del electo presidente Kuczynski, de la construcci\u00f3n de un tren<\/a> que conecte las ciudades de Huacho, Lima e Ica<\/strong>. Mi oposici\u00f3n part\u00eda de cuatro razones<\/strong> que, aunque fundamentales<\/strong>, no las considero insalvables<\/em>. A partir de ello, me propuse escribir cu\u00e1les eran las formas en que ve\u00eda factible corregir y mejorar<\/em> este proyecto y volverlo viable<\/strong>. Las elaborar\u00e9 en dos partes, para poder entrar en suficiente detalle<\/strong> y no dejar en el aire los cuestionamientos levantados.<\/p>\n

Propuesta 1:<\/u><\/em> Planificaci\u00f3n y descentralizaci\u00f3n<\/strong>. Es necesario definir cu\u00e1l ser\u00e1, a largo<\/em> plazo, la red de trenes<\/strong> con la que deber\u00e1 contar el Per\u00fa, ya sea de aqu\u00ed a diez, veinte, cincuenta o cien<\/em> a\u00f1os. Por eso, mi primera objeci\u00f3n ven\u00eda por la err\u00f3nea<\/em> asociaci\u00f3n que se hac\u00eda de un tren, que bajo ninguna circunstancia pod\u00eda denominarse \u201cde cercan\u00edas<\/em>\u201d, con tres \u2014o hasta cuatro<\/strong>\u2014 l\u00edneas diferentes que deber\u00edan circular en los tramos que conectan Huacho con Lima y Lima con Ica.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 ser\u00edan necesarios cuatro tramos y no solo uno? Porque cada uno de estos atiende necesidades diferentes<\/strong>. Como esta no es una clase de teor\u00eda<\/em>, no voy a discutir \u2014otra vez<\/a>\u2014 las diferentes funcionalidades que tienen los trenes de cercan\u00edas, de media distancia (pasajeros y<\/strong> carga) y de alta velocidad. M\u00e1s bien, me enfocar\u00e9 en otro aspecto que hasta ahora ha estado pasando desatendido<\/em>: la descentralizaci\u00f3n<\/strong> de su dise\u00f1o y construcci\u00f3n.<\/p>\n

Me parece importante, en inter\u00e9s de lograr una transformaci\u00f3n eficiente<\/em> de nuestro sistema de transporte, descentralizar<\/strong> los esfuerzos operativos de la construcci\u00f3n de las redes locales de trenes, dej\u00e1ndole al gobierno central<\/strong> solo el rol integrador<\/em> que permita articular esfuerzos cooperativos<\/em>. Creo que quien deber\u00eda definir<\/strong> el plan nacional de nuestra red de trenes es el gobierno central, pero dando solo<\/em> los lineamientos que permitan a los gobiernos regionales<\/strong> definir, por s\u00ed mismos: los tramos que realizar\u00e1n, las ciudades que conectar\u00e1n, el tipo de v\u00edas que tender\u00e1n y el orden de construcci\u00f3n de la red. Nadie mejor<\/strong> que los gobiernos regionales y locales para entender sus necesidades y orientar sus potencialidades. Que sean ellos mismos<\/strong> quienes convoquen, construyan y manejen sus v\u00edas, sirvi\u00e9ndose del gobiernos central \u00fanicamente como bisagra<\/em> que ayude a orientar los esfuerzos en una misma direcci\u00f3n. Esto se articula perfectamente con una construcci\u00f3n gradual y modular<\/strong>, que ser\u00e1 la segunda propuesta.<\/p>\n

\"Ejemplo<\/a>
Ejemplo de una red modular. Los c\u00edrculos en rojo representan capitales que se conectan con l\u00edneas de alta velocidad, que adem\u00e1s sirven para los trenes de media distancia. Estos \u00faltimos tienen como v\u00edas exclusivas los tramos en verde y sirven para conectar las ciudades etiquetadas como A \u2014que adem\u00e1s integran la red de alta velocidad\u2014 y C. La construcci\u00f3n de los tramos entre capitales debe ser un trabajo coordinado entre gobiernos regionales y gobierno central, mientras que los tramos en verde deber\u00eda decidirlos el gobierno regional del cual forman parte las ciudades involucradas. Los tramos en naranja se tienden en las ciudades lim\u00edtrofes B y responden a conexiones entre ciudades de diferentes departamentos. Las v\u00edas de alta velocidad pueden evadir el paso por ciudades que no forman parte de una ruta \u00f3ptima \u2014como D\u2014, siempre que estas \u00faltimas no queden aisladas de la red.<\/figcaption><\/figure>\n

Propuesta 2:<\/u><\/em> Construcci\u00f3n gradual y modular<\/strong>. A partir del punto anterior es que refuerzo tanto la idea de que los tramos de la red de trenes deben pensarse siempre considerando su crecimiento a futuro<\/em>, de modo que luego no estorben<\/strong> una potencial extensi\u00f3n de la red hacia otro tipo de v\u00edas o hacia otras direcciones. Es en ese sentido que las l\u00edneas deber\u00edan pensarse modularmente<\/strong>, desde dos niveles: las v\u00edas de alta velocidad, que conecten las capitales departamentales entre s\u00ed y las v\u00edas de media distancia, que interconecten las ciudades dentro de cada departamento. Algunos tramos podr\u00e1n superponerse, pero no necesitan<\/em> ser los mismos.<\/p>\n

Esto se puede apreciar, a modo de ejemplo, en la conexi\u00f3n Lima-Ica<\/strong>. Escojo este tramo y no el de Lima-Huacho, porque este \u00faltimo en realidad es un tramo parcial<\/em> entre la conexi\u00f3n Lima-Chimbote. El tramo Lima-Ica debe pensarse a partir de una l\u00ednea de trenes de media distancia<\/strong> que conecte Lima e Ica con \u2014por lo menos\u2014 Pisco, Chincha, Ca\u00f1ete, Cerro Azul, Mala, Chilca, Lur\u00edn y Villa El Salvador, considerando la posibilidad<\/em> de implementar estaciones en algunos de los balnearios playeros que se encuentran a lo largo de todo ese tramo. Es sobre la base de esta l\u00ednea que deber\u00e1 tenderse la l\u00ednea de alta velocidad<\/strong>, aprovechando lo que se pueda de dicha infraestructura y tendiendo las v\u00edas propias que puedan necesitarse. N\u00f3tese que en este caso las \u00fanicas<\/em> ciudades medianamente grandes que faltar\u00edan conectar hacia el este ser\u00edan Cieneguilla<\/strong>, desde Lur\u00edn y Lunahuan\u00e1<\/strong>, desde Ca\u00f1ete. Menci\u00f3n aparte ser\u00eda Paracas<\/strong>, desde Pisco, por la gran afluencia tur\u00edstica que esta poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\"Ejemplo<\/a>
Ejemplo de c\u00f3mo podr\u00eda ser el tramo Lima-Ica de nuestra red de trenes. Las l\u00edneas negras marcan las v\u00edas de alta velocidad, que se comparten con las v\u00edas de los trenes de media distancia y las l\u00edneas verdes son los tramos donde solo circular\u00edan estos \u00faltimos. Los punto azules representan estaciones peque\u00f1as, mientras que los rojos son estaciones mayores, que pueden conectarse con un metro o trenes de cercan\u00edas. Aqu\u00ed se ha escogido Lur\u00edn como estaci\u00f3n para Lima-sur, pero la misma funci\u00f3n la podr\u00eda cumplir Villa El Salvador, que es donde efectivamente termina la l\u00ednea 1 del metro. Para definir esto \u00faltimo habr\u00eda que definir c\u00f3mo funcionar\u00e1 la red de trenes de cercan\u00edas dentro de Lima, pero eso es tema del siguiente post.<\/figcaption><\/figure>\n

\u00bfY la modularidad<\/strong>? Pues proviene de que los ramales secundarios \u2014los verdes<\/em>, en ambos gr\u00e1ficos\u2014 se pueden conectar con aquellas ciudades que forman parte del entramado principal \u2014las l\u00edneas negras<\/em>\u2014 en cualquier momento<\/em> de su construcci\u00f3n. Dicho entramado principal deber\u00e1 soportar la red de alta velocidad, pero reci\u00e9n<\/em> una vez que se termine de tender sobre dos capitales de departamento. Mientras tanto<\/strong>, los tramos se pueden ir construyendo como parte de la red de media distancia, siempre que la infraestructura pueda usarse luego de ambas formas.<\/p>\n

Esta descentralizaci\u00f3n<\/strong> \u2014espacial, temporal<\/strong> y energ\u00e9tica<\/em><\/strong>, si se quiere\u2014 permitir\u00e1 a los gobiernos regionales orientar aut\u00f3nomamente<\/strong> su crecimiento y adem\u00e1s permitir\u00e1 tambi\u00e9n<\/em> ir tendiendo v\u00edas, en paralelo<\/strong>, en diferentes lugares a la vez, mientras se sigan los lineamientos establecidos por el gobierno central. Esto minimizar\u00e1<\/em> enormemente el tiempo que tardar\u00e1 el pa\u00eds en tener una red completa de trenes<\/strong> a lo largo y ancho del territorio, as\u00ed como reducir\u00e1 la carga burocr\u00e1tica<\/strong> sobre una oficina centralizada \u2014la del gobierno central\u2014 que podr\u00e1 centrar sus recursos solo en la coordinaci\u00f3n<\/em> del trabajo descentralizado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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