{"id":494,"date":"2014-04-21T00:00:44","date_gmt":"2014-04-21T00:00:44","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/?p=494"},"modified":"2022-10-13T06:03:28","modified_gmt":"2022-10-13T06:03:28","slug":"la-presencia-china-en-la-mineria-peruana-42014","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/la-presencia-china-en-la-mineria-peruana-42014\/","title":{"rendered":"La presencia china en la miner\u00eda peruana &#8211; 4\/2014"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-504\" alt=\"China Minmetals\" src=\"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-content\/uploads\/2014\/04\/China-Minmetals-300x187.jpg\" width=\"300\" height=\"187\" srcset=\"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-content\/uploads\/2014\/04\/China-Minmetals-300x187.jpg 300w, https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-content\/uploads\/2014\/04\/China-Minmetals-400x250.jpg 400w, https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-content\/uploads\/2014\/04\/China-Minmetals.jpg 470w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/p>\n<p>La semana pasada se confirm\u00f3 <a href=\"http:\/\/online.wsj.com\/news\/articles\/SB10001424052702303887804579499722419173960\">la venta del proyecto \u00abLas Bambas\u00bb<\/a>\u00a0de Glencore Xstrata al consorcio MMG, liderado por China Minmetals. \u00a0 La noticia dio vuelta al mundo, por el motivo de la venta (presi\u00f3n del estado chino),\u00a0el tama\u00f1o de la obra (es la mina de cobre mas grande bajo construcci\u00f3n en el mundo), el valor de la\u00a0transacci\u00f3n (US $5,850 \u00a0millones), y por lo que implica para todos los involucrados.<\/p>\n<p>Ubicada en Apur\u00edmac, en el sur del Per\u00fa, Las Bambas representa la\u00a0inversi\u00f3n minera china <a href=\"http:\/\/english.peopledaily.com.cn\/98649\/8599178.html\">mas grande en el exterior<\/a>, y convertir\u00e1 a Minmetals en una de las 10 productoras de cobre mas grandes y una de las empresas chinas de mayor perfil y responsabilidad global. <a href=\"http:\/\/elcomercio.pe\/economia\/peru\/que-significa-venta-bambas-peru-noticia-1722749\">\u00a0Para Per\u00fa<\/a>, la\u00a0producci\u00f3n de esta mina, junta con la reci\u00e9n inaugurada Toromocho y otros mega-proyectos, significa acelerar el camino hac\u00eda la posici\u00f3n de segundo pa\u00eds productor de cobre, despu\u00e9s de Chile. \u00a0 Para Apur\u00edmac, una regi\u00f3n donde mas del 60% de la poblaci\u00f3n vive en pobreza,\u00a0los ingresos generados por este proyecto puede transformarla en una de las regiones mas ricas del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Con la adquisici\u00f3n de este proyecto, adem\u00e1s, la inversi\u00f3n china llega a ocupar mas del 30% del portafolio total de inversiones mineras proyectadas en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. \u00a0 Este hecho en si mismo ha generado diversas preguntas, y tambi\u00e9n cierta dosis de prejuicio y temor en los medios locales. \u00a0 Pero, \u00bfqu\u00e9 implica esta importante presencia China en nuestro entorno? \u00a0 Las multinacionales chinas, \u00bfson realmente diferentes que otras en el sector minero? \u00a0 \u00bfAct\u00faan de manera distinta en el mundo? \u00a0 Nuestras autoridades, \u00bfact\u00faan de manera diferente con ellas?<\/p>\n<p>Estas preguntas, informan dos proyectos de investigaci\u00f3n en curso en el CIUP sobre el impacto de la presencia China en Am\u00e9rica Latina, realizados con colegas en Boston University, USC y ocho pa\u00edses de la regi\u00f3n. \u00a0\u00a0En base a nuestros avances, hemos respondido a preguntas de periodistas sobre esta transacci\u00f3n, en <a href=\"http:\/\/m.gestion.pe\/opinion\/presencia-mineras-chinas-peru-2094557\">Gesti\u00f3n<\/a>\u00a0(reproducido abajo),\u00a0<a href=\"http:\/\/semanaeconomica.com\/article\/extractivos\/135765-venta-de-las-bambas-la-inversion-china-se-portara-bien\/\">Semanaecon\u00f3mica<\/a>\u00a0(\u00abVenta de Las Bambas: \u00bfla inversi\u00f3n china se portar\u00e1 bien (ahora)?)\u00bb y RPP, entre otros. \u00a0 Nuestra primera publicaci\u00f3n acad\u00e9mica debe salir en septiembre 2014.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>La presencia de las mineras chinas en el Peru<\/strong> (art\u00edculo en Gesti\u00f3n, 14 de abril de 2014)<\/p>\n<p>Con la venta del proyecto Las Bambas\u00a0por US$5,850 millones al consorcio\u00a0MMG, cuyo socio principal es la empresa estatal China Minmetals, la inversi\u00f3n china ocupar\u00e1 el 30%\u00a0del portafolio total de inversiones mineras proyectadas en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Y con ello tambi\u00e9n surgen preguntas respecto al impacto de esta importante presencia china en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<p>\u00bfLas empresas chinas operan de forma distinta a otras en este sector? \u00bfReaccionan de manera diferente que sus pares occidentales ante los conflictos sociales o las demandas regulatorias?<\/p>\n<p>La industria minera en China ha tenido serios problemas ambientales y laborales, lo cual ha provocado dudas sobre la capacidad de sus empresas de cumplir con altos est\u00e1ndares globales. Pero las empresas chinas en el exterior tienen la ventaja de poder acceder a mejor financiamiento desde su banca de fomento para invertir en recursos humanos, tecnolog\u00eda de alto nivel y programas de inversi\u00f3n social. Para las nuevas autoridades chinas, adem\u00e1s, mejorar la reputaci\u00f3n y la eficiencia de sus empresas tiene alta prioridad. \u00bfEsto se refleja en los nuevos proyectos chinos en el Per\u00fa?<\/p>\n<p>Hay al menos 14 empresas mineras chinas operando aqu\u00ed, principalmente estatales pero tambi\u00e9n algunas privadas. La mayor\u00eda de sus inversiones est\u00e1 concentrada en cobre o hierro y la mayor\u00eda est\u00e1 en la fase de exploraci\u00f3n o construcci\u00f3n. Veamos la experiencia de algunas de ellas antes de generalizar. En Piura, por ejemplo, el Consorcio Zijin ha enfrentado la misma resistencia que los previos due\u00f1os occidentales del proyecto <a href=\"http:\/\/www.minem.gob.pe\/minem\/archivos\/Proyecto%20Minero%20Rio%20Blanco(1)(1).pdf\">Rio Blanco<\/a>, por lo tanto, decidi\u00f3 parar y posiblemente vender. Sus compatriotas aprender\u00e1n de sus errores. En Ica y Jun\u00edn encontramos las \u00fanicas dos minas operativas en manos chinas: Shougang Hierro Per\u00fa y Toromocho de Chinalco. Estas representan dos extremos en cuanto a imagen y conducta corporativa.<\/p>\n<p>La trayectoria de Shougang, due\u00f1o de Marcona Mining desde 1992, est\u00e1 plagada de conflictos laborales y sociales. No obstante, un estudio reciente de <a href=\"http:\/\/ase.tufts.edu\/gdae\/Pubs\/rp\/DP34IrwinGallagherDec12.pdf\">Irwin y Gallagher<\/a> compara su desempe\u00f1o con varias otras empresas, incluyendo Antamina, Buenaventura, Doe Run, Volcan y Yanacocha, y concluye que ninguna cumple con los m\u00e1s altos est\u00e1ndares para esta industria, y que la empresa china se ubica en un punto medio. \u00a0Su conclusi\u00f3n es que las autoridades peruanas han sido laxas en la regulaci\u00f3n de todas las empresas en operaci\u00f3n en este sector. \u00a0 (Una versi\u00f3n de este trabajo fue publicada en espa\u00f1ol en la revista <a href=\"http:\/\/revistas.up.edu.pe\/index.php\/apuntes\/issue\/view\/1\">Apuntes #73<\/a>).<\/p>\n<p>Chinalco ha invertido considerable tiempo y recursos en su nueva operaci\u00f3n, realizando un cuidadoso proceso de reasentimiento del pueblo de Morococha y construyendo instalaciones de mayor calidad que las otras empresas en la zona. Por su tama\u00f1o y audacia, los ojos del mundo han estado sobre ellos. Sin embargo, tuvo un derrame de afluentes en sus primeros d\u00edas de operaci\u00f3n, hacia dos lagunas cercanas, y la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.minam.gob.pe\/notas-de-prensa\/el-oefa-levanta-medida-preventiva-a-minera-chinalco-peru-s-a\/\">OEFA\u00a0dispuso la paralizaci\u00f3n de la operaci\u00f3n<\/a> hasta que hicieran los cambios necesarios en la obra para evitar accidentes futuros. \u00a0Ahora tendr\u00e1n ojos m\u00e1s cr\u00edticos encima.<\/p>\n<p>Entonces, \u00bfqu\u00e9 podemos esperar de China Minmetals?\u00a0 Hace dos semanas (en una conferencia de <a href=\"http:\/\/environment.yale.edu\/news\/article\/Managing-Environmental-Social-Risks-of-Chinese-Transnational-Firms\/\">Yale University y la WWF<\/a>), tuve la oportunidad de conversar con <a href=\"http:\/\/www.chinacsrmap.org\/Expert_Show_EN.asp?ID=1229\">Weijun Xie<\/a>, gerente de Desarrollo de Recursos de esta empresa, y enfatiz\u00f3 la participaci\u00f3n de Minmetals en el programa <a href=\"http:\/\/www.unglobalcompact.org\/HowToParticipate\/Lead\/lead_participants.html\">UN Global Compact\u00a0LEAD<\/a>, y sus avances en el control de riesgos ambientales, la conservaci\u00f3n de energ\u00eda, la seguridad laboral y las relaciones comunitarias en sus operaciones internacionales. \u201cVer para creer\u201d, dir\u00e1n algunos, pero ya representa un contraste favorable con la trayectoria cuestionada de Glencore en el mundo.<\/p>\n<p>En el Per\u00fa, Minmetals tiene el 60% de Lumina Copper, operadora del proyecto Galeno en Cajamarca. Seg\u00fan fuentes locales y su propio <a href=\"http:\/\/www.minmetals.com\/english\/detail.jsp?article_millseconds=1371432346635&amp;column_no=52\">Informe de Sostenibilidad<\/a>, la empresa mantiene <a href=\"http:\/\/www.panoramacajamarquino.com\/noticia\/lumina-copper-y-la-encanada-firman-acuerdo-social\/\">un acuerdo<\/a> firmado con la comunidad de La Enca\u00f1ada que abarca compromisos ambientales, agropecuarios, empresariales, educativos y de empleo local. \u00a0La empresa tambi\u00e9n participa en el <a href=\"http:\/\/eitiperu.minem.gob.pe\/\">EITI Peru<\/a>, la \u00fanica empresa china de hacerlo hasta ahora. \u00a0Sin embargo, el proyecto est\u00e1 frenado por las protestas de sus vecinos, no contra los chinos sino contra el proyecto Conga de la empresa norteamericana\u2013peruana Yanacocha.<\/p>\n<p>Entonces, \u00bfhay un \u201cestilo chino\u201d de hacer negocio en este sector? Hasta ahora, la respuesta ser\u00eda \u201cno\u201d. La presencia china es demasiado reciente y diversa para extraer conclusiones definitivas; aunque s\u00ed se puede hablar de algunas caracter\u00edsticas de estas empresas que llamen la atenci\u00f3n: su relaci\u00f3n con el Estado chino, su menor experiencia con sindicatos y medios y su escaso conocimiento del Per\u00fa. Pero antes de ensayar premisas al respeto debemos exigir que nuestras autoridades, periodistas y organizaciones de sociedad civil monitoreen y regulen el desempe\u00f1o de todas las empresas por igual en una industria que es por naturaleza de alto riesgo ambiental y social.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La semana pasada se confirm\u00f3 la venta del proyecto \u00abLas Bambas\u00bb\u00a0de Glencore Xstrata al consorcio MMG, liderado por China Minmetals. \u00a0 La noticia dio vuelta al mundo, por el motivo de la venta (presi\u00f3n del estado chino),\u00a0el tama\u00f1o de la obra (es la mina de cobre mas grande bajo construcci\u00f3n en el mundo), el valor<br \/><a class=\"moretag\" href=\"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/la-presencia-china-en-la-mineria-peruana-42014\/\">Leer m\u00e1s&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,3],"tags":[],"class_list":["post-494","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-industrias-extractivas","category-politica-internacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/494","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=494"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/494\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":684,"href":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/494\/revisions\/684"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=494"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=494"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.up.edu.pe\/csanborn\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=494"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}